序
听说过“9-11”，便知道恐怖袭击；看过《24小时》（24 Hours）或玩过Counter Strike等游戏，便知道反恐；经历过多次安检，便知道反恐是场持久战。不过，如果你是中国8亿农民中的一员，也许不会觉得反恐跟你的生活有什么相干；但假如你是8亿农民之外的城镇人员，那么，你应该听人说起过，你所在的城市已组建起了反恐队伍——2005年，按照公安部统一要求，中国36个重点城市（直辖市、省会城市等）组建了公安特警队，负责包括反恐在内的公安工作，随后，各地市县的公安机关也陆续组建了类似的武装力量，负责反恐工作；或许你还听人说起，当地或邻市的反恐部门举行了反恐演练，例如，珠三角城市为确保2010广州亚运及2011深圳大运的安全而举行的反恐演习，因此，对你来说，反恐似乎也就在身边，并不像打击“东突”那样显得遥远；而如果你是外贸从业大军中的一员，并且你们公司正好涉及一部分出口北美或欧洲的业务，那么，你最熟悉的反恐实务恐怕是客户的反恐审核，很有可能，你还知道有些审核叫做C-TPAT 审核——美国政府要求的、C-TPAT会员对供应商执行的供应链安全审核；同时，你渐渐知道了反恐审核的作用：
反恐审核有助于买家识别合作伙伴的管理风险，从而降低被海关扣货的风险；另一方面，企业为通过审核而不断加强反恐能力既有益于海关，也有助于企业自身减少失窃的风险。
因而，对于外销供应链上的制造商、分包商、运输商、仓储和物流服务商等企业来说，即使近期还没有被审核的需要，也都值得行动起来去了解反恐和反恐审核，并着手加强保安措施；对于那些已经了解或经历了反恐审核的企业来说，也值得花点时间去升级安全管理系统、加强安全管理工作，以满足客户不断提高的反恐安全要求。
按照美国官方数据，平均每天有3万2千只集装箱通过海运进入美国港口 。假设每1只集装箱来自1家制造商（相当于每家企业每年输送365只集装箱到美国，实际上大部分企业都达不到这个数，且一半以上企业的年出货量还不足100只集装箱），那么，3万2千只集装箱代表了3万2千家制造商；这些制造商中，就算仅有一半每年需要年审一次，那么，总审核次数也在16000以上。而这些，仅仅是针对输美企业，而且也仅仅包括（最终成品的）制造商而已，所以，每年的实际审核次数远不止16000。
事实上，反恐审核的覆盖面一直在扩大。我们注意到，近些年来，除制造商外，经营其他类型和其他市场的企业也逐渐被纳入到审核范围，例如，C-TPAT提出了对整个供应链的审核要求，而欧盟及其他一些各国也先后建立起审核项目，总的而言，审核需求呈现上升的趋势。那么，面对不断增长的需求，市面上极需要一个指引，引导与供应链安全管理工作相关的人员去了解当前的反恐要求（包括反恐类的法规），同时也引导反恐审核行业走向成熟，此外，（如果可以的话）还能够促使企业去做好反恐工作。基于以上目的，本书介绍了当前对反恐审核的主流要求并就有关要求编写了审核的方法和提出了其中可能存在的一些问题，希望您在阅读中能获得您想要了解的反恐审核知识。
感谢您的阅读，祝您阅读愉快！
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