在秘书长的报告“团结起来消灭恐怖主义：关于制定全球反恐战略的建议”[1]中，列出了当前“联合国反恐活动清单”，按照各项活动的目的，清单将反恐活动分为五类：“劝阻人们不要诉诸恐怖主义或支持恐怖主义”、“剥夺恐怖主义分子发动袭击的手段”、“阻止各国支持恐怖主义团体”、“建立各国防范恐怖主义的能力”和“在恐怖主义和反恐怖主义的背景下捍卫人权”。它们可以简单地理解为：反恐教育、反恐立法和反恐能力建设。其中，在“建立各国防范恐怖主义的能力”方面，报告提出要确保运输安全及预防恐怖分子获得核、生物、化学或放射性材料，并确保为应对使用此类材料的攻击做出更好准备，等等。

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