2012年8月，广东省人民政府印发了《“十二五”控制温室气体排放工作实施方案》，加强对控制温室气体排放目标责任的评价考核，在综合考虑各地经济社会发展实际情况的基础上，将国家下达广东省的单位生产总值二氧化碳排放下降约束性指标，分解落实到各地级以上市。
2012年9月11日，广东省碳排放权交易试点正式启动，广州碳排放权交易所正式成立，广东塔牌集团、阳春海螺水泥、华润水泥(罗定)、中材亨达水泥(罗定)企业签署了碳排放权配额认购确认书，这4家企业为扩大产能项目合计认购了130万吨二氧化碳排放权配额，这是中国基于碳排放总量控制下的一级市场首例配额交易，标志着广东引入市场机制倒逼节能减碳实现新突破。
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